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(一)具有2年以上投資經歷,且滿足以下條件之一:
家庭金融凈資產不低于300萬元;
家庭金融資產不低于500萬元;
近3年本人年均收入不低于40萬元。 -
(二)最近1年末凈資產不低于1000萬元的法人單位。
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(三)金融管理部門視為合格投資者的其他情形。
日前,中國銀保監(jiān)會向各銀保監(jiān)局信托監(jiān)管處室(遼寧、廣西、海南、寧夏除外)下發(fā)《中國銀保監(jiān)會信托部關于進一步做好下半年信托監(jiān)管工作的通知》(以下簡稱“64號文”),要求下半年監(jiān)管部門根據“有保有壓、有升有降、有進有出”的原則,積極推進信托業(yè)“治亂象、去嵌套、防風險”等各項監(jiān)管工作。
從“64號文”來看,下半年信托監(jiān)管的重點內容主要包括督促轄內信托機構立足信托本源加快轉型,優(yōu)化信托業(yè)務結構,堅決遏制信托規(guī)模無序擴張;嚴厲打擊信托市場違法違規(guī)行為和有力有效處置信托機構風險等。這無疑為下半年信托業(yè)監(jiān)管重點指明了明確方向。
自1979年10月中國國際信托投資公司成立,我國信托業(yè)發(fā)展已近40年。中國信托業(yè)協會數據顯示,截至2018年末,我國信托資產規(guī)模22.70萬億元,比2017年四季度末下降了13.50%。2019年一季度末信托資產余額為22.54萬億元,較上季末下降0.7%,降幅進一步縮窄。從歷史來看,近年來,商業(yè)銀行通過信托通道加杠桿直接推動了信托資產規(guī)模的快速增長,在龐大的信托管理資產中,通道類業(yè)務規(guī)模占比不斷增加。由于事務管理類信托風險準備計提系數更低,一般將通道類業(yè)務劃分在事務管理類,截至2018年,事務管理類信托規(guī)模達到13.25萬億元,占比為58.36%。
值得關注的是,2018年以來,隨著我國經濟增速放緩,新增信托貸款整體也呈現負增長。信托行業(yè)增速放緩反映行業(yè)經營環(huán)境的變化:一方面,宏觀經濟發(fā)展進入新常態(tài),行業(yè)競爭加劇以及制度紅利消失,必然導致中國信托業(yè)由高速增長向穩(wěn)步增長轉變;另一方面,隨著實體經濟下行,個別項目風險顯現,信托公司也必將進一步強化風險管理,積極謀求轉型升級,推動行業(yè)向更加注重內涵式發(fā)展的新階段轉變。2018年4月,《關于規(guī)范金融機構資產管理業(yè)務的指導意見》(即“資管新規(guī)”)提出了嚴控風險的底線思維,就是要減少存量風險,嚴防增量風險。
而中國銀保監(jiān)會明確2019年下半年信托行業(yè)的監(jiān)管重點,顯然是在貫徹落實最近中共中央政治局會議確定的“防風險”以及“不將房地產作為短期刺激經濟的手段”的總體部署和要求。從某種意義上說,信托業(yè)嚴監(jiān)管態(tài)勢或將常態(tài)化。統(tǒng)計數據顯示,2015年—2018年,信托公司累計收到銀保監(jiān)系統(tǒng)開出的罰單62張。從信托公司被罰事由看,主要涉及業(yè)務違規(guī)、違反審慎經營規(guī)則、關聯交易、信息披露、內控制度等,且監(jiān)管處罰事由有更具體和明確的趨勢??梢哉J為,信托罰單金額上升,加上違規(guī)事項明確,顯示除了傳統(tǒng)的事前監(jiān)管外,事后監(jiān)管的違法成本也在提升,從而讓行業(yè)更為規(guī)范。
尤為值得關注的是,為了嚴格落實“房住不炒”的總要求,嚴格執(zhí)行房地產市場調控政策和現行房地產信托監(jiān)管要求,中國銀保監(jiān)會密集出臺措施,從5月“23號文”嚴格規(guī)范房地產信托業(yè)務,到7月伊始針對部分房地產信托業(yè)務增速過快、增量過大的信托公司開展約談警示。這些措施要求顯然有助于遏制當前房地產信托業(yè)務過快增長的態(tài)勢。
客觀而言,鑒于當前我國經濟發(fā)展面臨新的風險挑戰(zhàn),國內經濟下行壓力加大,監(jiān)管層加強信托業(yè)風險監(jiān)管勢在必行。對于信托業(yè)來說,只有建立信托業(yè)發(fā)展的中長期戰(zhàn)略規(guī)劃,才能跳出頻繁整頓的生死輪回。