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中國銀監(jiān)會非銀部副主任閔路浩近日在上海透露，《信托公司參與股指期貨交易業(yè)務(wù)指引》“將于近日公布”；此外，銀監(jiān)會也在醞釀包括信托公司參與PE、信托直銷模式等一系列針對信托業(yè)的新措施。

閔路浩是在“第五屆"誠信托"獎評選暨2011中國信托業(yè)峰會”上做出上述表示的。他還透露，今年銀監(jiān)會大體上不會針對信托業(yè)出臺新的監(jiān)管政策。

信托參與股指期貨指引“近日出臺”

閔路浩表示，《信托公司參與股指期貨交易業(yè)務(wù)指引》“將于近日公布”，主要目的是給予信托公司以證券公司與基金公司類似的監(jiān)管規(guī)定，不讓信托公司在財富管理領(lǐng)域輸在起跑線上。他還透露，保監(jiān)會也在討論類似相關(guān)辦法。

據(jù)了解，信托公司參與股指期貨有著嚴(yán)格的業(yè)務(wù)準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)，包括具備3C級（含）以上的監(jiān)管評級、完善的股指期貨交易內(nèi)部控制制度和風(fēng)險控制制度、與業(yè)務(wù)開展相匹配的專業(yè)團隊、完善的IT系統(tǒng)建設(shè)等。該交易指引同時對托管銀行、期貨公司和第三方顧問等交易對手資質(zhì)也做了明確規(guī)定。

閔路浩表示，未來總體上將鼓勵信托公司參與PE，但模式尚在考慮。

他還透露，鑒于多家公司申請設(shè)立PE投資專業(yè)管理公司，監(jiān)管層正擬訂信托公司設(shè)立PE子公司操作指引，監(jiān)管把握的原則主要有：成立PE子公司必須是經(jīng)營狀況良好的公司，監(jiān)管評價3C以上；信托公司必須對PE子公司擁有控制權(quán)，PE子公司必須是有限責(zé)任制或股份有限公司制；PE子公司只限于從事PE投資相關(guān)業(yè)務(wù)，不得開展與PE及其配套服務(wù)無關(guān)的業(yè)務(wù)；信托公司與PE子公司之間必須建立有效的隔火墻，避免單體機構(gòu)風(fēng)險互相傳遞；信托公司必須對PE子公司實施有效管理。

今年將更多關(guān)注信托創(chuàng)新

閔路浩指出，今年銀監(jiān)會大體上不會針對信托業(yè)出臺新的監(jiān)管政策。“在轉(zhuǎn)型過程中，我們需要給予信托公司更多空間，今年將更多關(guān)注信托公司的業(yè)務(wù)創(chuàng)新?！彼缡钦f。

除了出臺上述《信托公司參與股指期貨交易業(yè)務(wù)指引》和信托參與PE等創(chuàng)新，閔路浩還透露，今年將繼續(xù)修訂QDII相關(guān)辦法，擴大QDII投資范圍和經(jīng)營領(lǐng)域；而在信托中的信托（TOT）方面，目前信托證券賬戶依舊處于暫停開設(shè)狀態(tài)，銀監(jiān)會正在考慮出臺TOT業(yè)務(wù)指引，不讓TOT成為規(guī)避監(jiān)管的工具。

此外，閔路浩表示，今年還開始研究信托直銷模式，目前信托公司幾乎都要借助商業(yè)銀行這個主渠道，這會帶來一些問題。

根據(jù)閔路浩提供的最新數(shù)據(jù)，截至今年5月末，中國信托資產(chǎn)規(guī)模達到36000億元，遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過公募基金資產(chǎn)規(guī)模，但其中一部分仍是銀信合作。值得注意的是，截至5月末，投向房地產(chǎn)領(lǐng)域的信托資金余額達5800多億元，比一季度末的4869億元大幅增長。

“在我看來，房地產(chǎn)信托增長規(guī)模有點過快?！遍h路浩說，但不能只從數(shù)字上來看房地產(chǎn)信托業(yè)務(wù)，而要從資金來源、資金運用和整個房地產(chǎn)相關(guān)信托業(yè)務(wù)結(jié)構(gòu)等方面來分析，一些結(jié)論說房地產(chǎn)信托影響了國家房地產(chǎn)行業(yè)調(diào)控“有些武斷”。